Un euro de cada dos
Michel Groothuizen, presidente de la Kansspelautoriteit (KSA) desde julio de 2024, expuso el plan en una columna publicada en la web del regulador el 14 de octubre. La publicación coincide con el quinto aniversario de la legalización del mercado neerlandés del juego en línea y la apertura de las primeras webs con licencia.[1][2]
Según detalla, múltiples estudios concluyen que alrededor del 90% de los jugadores en línea neerlandeses apuestan solo con operadores con licencia. Sin embargo, medido en volumen de dinero, el panorama cambia: por cada euro apostado de forma legal, otro va a parar al mercado ilegal. Multar a los operadores ilegales envía un mensaje claro, según explica, pero resulta ineficaz a la hora de recaudar los fondos.[1]
Por ello, desde hace un año y medio, la KSA también intenta dificultar que se encuentren las webs ilegales y bloquear sus pagos.[1] Entre sus órdenes contra webs ilegales figura la dictada contra luckygem.com.
Multas a las grandes tecnológicas o un acuerdo
En este sentido, Groothuizen recuerda un debate celebrado en septiembre en una comisión parlamentaria, en el que Bart Bikkers, diputado del partido VVD, instó a la KSA a multar a las plataformas en línea de muy gran tamaño que dan visibilidad al juego ilegal. El presidente subraya que el regulador puede recabar pruebas convincentes de que estas empresas facilitan el juego ilegal en los Países Bajos y en toda Europa, por ejemplo, mediante anuncios dirigidos a menores de 18 años y a personas inscritas en registros de autoexclusión.[1]
Afirma que tanto la legislación neerlandesa como el Reglamento de Servicios Digitales de la UE (Digital Services Act) proporcionan una base jurídica para actuar, aunque en el caso de la normativa europea la decisión recae en la Comisión Europea. Sin embargo, un litigio contra una corporación con recursos casi ilimitados podría demorarse cinco años hasta obtener una sentencia firme, y sin garantías de éxito. En sus propias palabras, un caso perdido es peor que uno que no se ha iniciado.[1]
Qué supondría una lista blanca para los operadores
Por este motivo, la KSA ha optado también por la vía de la negociación. Groothuizen señala que, la pasada primavera, la KSA y varios reguladores europeos se reunieron en Dublín con Google y Meta, que tienen allí su sede europea. Actualmente, un grupo de trabajo conjunto elabora con Google una lista blanca que incluirá a todos los operadores de juego legales de la UE. Cualquier operador que no figure en ella estaría, por definición, infringiendo las normas, según escribe, y Google podría bloquearlo.[1]
Groothuizen no especifica cuándo estará lista ni qué reguladores participan. Si las plataformas no colaboran lo suficiente, advierte, la vía judicial seguirá abierta, y el regulador «no dudará» en enfrentarse a alguna de ellas.[1]
Fuentes
- Kansspelautoriteit (Países Bajos) — Verleiden of vechten? Of allebei? (columna de Michel Groothuizen, 14 de octubre de 2026, en neerlandés). Los cinco años del mercado legal, el 90% y la estimación de un euro ilegal por cada euro legal, las multas y su cobro, la vía paralela, el debate de septiembre, las pruebas, el Reglamento de Servicios Digitales, la reunión de Dublín, la lista blanca y la vía judicial.
- Gobierno de los Países Bajos — Benoeming voorzitter Kansspelautoriteit (8 de marzo de 2024, en neerlandés). El nombramiento de Michel Groothuizen como presidente de la Kansspelautoriteit a partir del 1 de julio de 2024.
