Каждый второй евро
Michel Groothuizen, возглавляющий Kansspelautoriteit (KSA) с июля 2024 года, изложил этот план в колонке на сайте регулятора 14 октября. Публикация приурочена к пятилетию легализации нидерландского рынка онлайн-гемблинга и запуска первых лицензированных сайтов.[1][2]
Многочисленные исследования, пишет он, показывают, что около 90% нидерландских онлайн-игроков пользуются услугами исключительно лицензированных операторов. Однако в денежном выражении ситуация иная: на каждый евро, поставленный легально, приходится один евро, уходящий на теневой рынок. По его словам, штрафы для нелегальных операторов служат четким сигналом, но оказываются малоэффективными, когда дело доходит до фактического взыскания средств.[1]
Именно поэтому последние полтора года KSA также работает над тем, чтобы ограничить видимость нелегальных сайтов в сети и заблокировать прохождение платежей в их адрес.[1] Среди предписаний, вынесенных KSA против теневых площадок, есть и решение в отношении luckygem.com.
Штрафы для техгигантов или договоренность
Groothuizen ссылается на сентябрьские дебаты в парламентском комитете. В ходе обсуждения депутат от партии VVD Bart Bikkers заявил, что KSA следует штрафовать очень крупные онлайн-платформы, которые повышают заметность нелегальных азартных игр. Регулятор, пишет Groothuizen, способен собрать убедительные доказательства того, что такие площадки способствуют развитию нелегального гемблинга в Нидерландах и по всей Европе, в том числе через рекламу, нацеленную на лиц из реестров самоисключения и несовершеннолетних.[1]
Основания для принятия мер, по его словам, дают как нидерландское законодательство, так и Закон ЕС о цифровых услугах (Digital Services Act), хотя в рамках последнего решения принимает Европейская комиссия. Тем не менее судебное разбирательство с корпорацией, обладающей практически неограниченными ресурсами, может занять пять лет до окончательного решения без гарантии успеха. Проигранное дело, как он выразился, хуже того, которое еще не начато.[1]
Что белый список означал бы для операторов
Поэтому KSA параллельно ведет переговоры. Весной этого года, пишет Groothuizen, KSA и несколько других европейских регуляторов встретились с представителями Google и Meta в Дублине, где расположены европейские штаб-квартиры обеих компаний. В настоящее время совместная рабочая группа при участии Google формирует белый список всех легальных игорных операторов на территории ЕС. Любой оператор, не включенный в перечень, по определению считался бы нарушителем, пишет он, и Google мог бы закрыть ему доступ.[1]
Глава KSA не называет сроков публикации списка и не уточняет, какие именно регуляторы участвуют в проекте. Однако он предупреждает: если платформы не предпримут достаточных усилий, путь через суд остается открытым, и регулятор «не станет колебаться» и возьмется за одну из них.[1]
Источники
- Kansspelautoriteit (Нидерланды) — Verleiden of vechten? Of allebei? (колонка Michel Groothuizen, 14 октября 2026 года, на нидерландском). Пять лет легального рынка, 90% и оценка «евро на евро», штрафы и их взыскание, параллельный путь, сентябрьские дебаты, доказательства, Закон о цифровых услугах, встреча в Дублине, белый список и путь через суд.
- Правительство Нидерландов — Benoeming voorzitter Kansspelautoriteit (8 марта 2024 года, на нидерландском). Назначение Michel Groothuizen председателем Kansspelautoriteit с 1 июля 2024 года.
