Второй, более детальный этап изучения
13 октября кабинет министров объявил о начале дополнительного, более детального изучения вариантов приватизации Nederlandse Loterij. Цель исследования — сформировать полную картину различных способов продажи компании. К работе будет привлечен внешний консультант, а за основу возьмут доклад 2023 года, в котором рассматривались возможные сценарии будущего компании.[1]
В первом квартале 2027 года статс-секретарь министерства финансов представит нижней палате парламента промежуточный отчет. Итоговые результаты должны поступить на рассмотрение не позднее второй половины 2027 года. На их основе, как заявляет правительство, состоится предметное обсуждение того, возможна ли приватизация. Если будет принято решение о продаже, последует законодательный процесс и сама сделка, на что, по прогнозам властей, потребуется несколько лет.[1]
Ключевые вопросы исследования
Правительство определило пункты, которым будет уделено особое внимание:[1]
- защита общественных интересов (которую правительство ставит в приоритет), включая защиту от вреда азартных игр и обеспечение ответственного предложения с учетом изменений в игорной индустрии за последние годы;
- механизмы, позволяющие сохранить поддержку общественно полезных и благотворительных организаций, которые в настоящее время получают финансирование от Nederlandse Loterij, после ее продажи;
- изменения в законах и подзаконных актах, необходимые для осуществления продажи, и практическая реализация различных вариантов;
- влияние на общий объем средств, направляемых на общественно полезные цели гражданского общества, а также финансовые последствия для государства.
Три варианта, признанные жизнеспособными в 2023 году
Nederlandse Loterij — компания с государственным участием. Вторым акционером выступает фонд Stichting Kansspelbelangen NOC*NSF/ALN. В соответствии с нидерландским законодательством об азартных играх, компания владеет монопольными лицензиями на проведение призовых лотерей и предлагает онлайн-игры.[2]
Предыдущая оценка, проведенная в 2023 году, показала, что государству не обязательно сохранять компанию в своей собственности. В документе отмечалось, что законы и правила способны защищать потребителей, предотвращать развитие игровой зависимости, а также противодействовать преступности и мошенничеству в сфере азартных игр.[2]
В докладе 2023 года, опубликованном в декабре того же года, жизнеспособными были признаны три сценария. Первый предполагал продажу компании целиком с сохранением ее монопольных лицензий, что потребовало бы внесения изменений в законы, правила и условия лицензирования. Второй вариант заключался в продаже исключительно сектора онлайн-игр, что привело бы к разделению компании и определенному снижению эффективности. Третий вариант — сохранение компании с государственным участием. Этот путь обеспечивает государству максимальное влияние, однако может ограничить возможности компании в сфере инноваций и международной экспансии. Четвертый вариант, подразумевавший продажу компании и открытие рынка призовых лотерей для свободной конкуренции, был признан неосуществимым.[2]
Источники
- Правительство Нидерландов — Kabinet voert nadere verkenning uit naar privatiseringsmogelijkheden van Nederlandse Loterij (13 октября 2026 года, на нидерландском). Новое исследование, внешний консультант, вопросы, которые оно охватывает, промежуточный отчет в первом квартале 2027 года, результаты не позднее второй половины 2027 года и несколько лет, которые займет продажа.
- Правительство Нидерландов — Drie varianten voor toekomst Nederlandse Loterij haalbaar (15 декабря 2023 года, на нидерландском). Акционеры компании и ее монополия, три варианта, признанные выполнимыми, и один, признанный невыполнимым.
