より詳細な2度目の調査
オランダ内閣は10月13日、Nederlandse Loterijの民営化オプションに関するさらなる詳細な検討を開始すると発表した。同社を売却するための多様な方法について、全体像を提示することが目的である。外部アドバイザーの協力を得て進められ、同社の将来の選択肢をまとめた2023年の報告書を土台とする。[1]
財務政務次官は、2027年第1四半期に議会下院（Tweede Kamer）へ中間報告を行う。最終的な結果は、遅くとも2027年下半期に下院に提出される。政府によれば、それをもとに、民営化が可能か否かについて実質的な議論が行われるという。売却が決定された場合、その後立法手続きと売却そのものが続くため、政府は完了までに数年かかると見込んでいる。[1]
本調査における重点項目
政府は、特に注意を払うべき点として以下を挙げている。[1]
- 政府が中心に据える公共の利益の保護。これには、近年のギャンブル市場の変化を考慮に入れた、ギャンブル被害の防止や責任あるゲームの提供が含まれる。
- 現在Nederlandse Loterijから資金提供を受けている公益団体が、売却後も継続して支援を受けられる仕組みづくり。
- 売却に際して必要となる法令の改正、およびそれぞれの選択肢が実務上どのように機能するか。
- 市民社会の公益団体への資金拠出総額に与える影響と、国家財政への影響。
2023年に実現可能と判断された3つの選択肢
Nederlandse Loterijは、国が株式を保有する企業である。もう一方の株主は、財団法人Stichting Kansspelbelangen NOC*NSF/ALNである。オランダの賭博規則に基づき、同社は賞金付き宝くじの独占免許を有し、オンラインでの賭けゲームも提供している。[2]
2023年に実施されたそれ以前の評価では、国が同社を所有し続ける必要はないと結論づけられていた。同評価によれば、消費者の保護、ギャンブル依存の防止、ギャンブル関連の犯罪や不正の防止は、法令によって対応可能とされている。[2]
同年12月に公表された2023年の報告書では、3つの将来像が実現可能と評価された。1つ目は、独占免許を維持したまま会社全体を売却する案である。これには法律、規則、免許条件の改正が必要となる。2つ目は、オンラインゲーム事業のみを売却する案で、会社を分割することになり、ある程度の事業効率が失われる。3つ目は、国が保有する企業として存続させる案である。国の影響力は最も強くなるが、同社が新規事業を展開したり海外で成長したりする余地が狭まるおそれがある。なお、4つ目の案として、会社を売却したうえで賞金付き宝くじ市場を競争に開放する案も検討されたが、これは実現不可能と判断された。[2]
出典
- オランダ政府 — Kabinet voert nadere verkenning uit naar privatiseringsmogelijkheden van Nederlandse Loterij（2026年10月13日、オランダ語）。新たな調査、外部のアドバイザー、調査の対象となる点、2027年第1四半期の中間報告、2027年下半期までの結果、売却に数年かかる見込みについて。
- オランダ政府 — Drie varianten voor toekomst Nederlandse Loterij haalbaar（2023年12月15日、オランダ語）。同社の株主と独占、実現可能とされた3つの選択肢と、実現できないとされた1つについて。
