En ny og grundigere utredning
Regjeringen kunngjorde 13. oktober at den starter en mer detaljert utredning av mulighetene for å privatisere Nederlandse Loterij. Målet er å skaffe et fullstendig bilde av de ulike måtene selskapet kan selges på. En ekstern rådgiver skal bistå, og arbeidet bygger videre på en rapport fra 2023 som tok for seg selskapets framtidige alternativer.[1]
Statssekretæren i finansdepartementet vil legge fram en foreløpig orientering for underhuset i parlamentet, Tweede Kamer, i første kvartal 2027. De endelige resultatene skal overleveres senest i andre halvår 2027. Ifølge regjeringen vil dette danne grunnlag for en prinsipiell debatt om hvorvidt privatisering er mulig. En eventuell beslutning om salg vil etterfølges av en lovgivningsprosess og selve salget, noe regjeringen forventer vil ta flere år å fullføre.[1]
Hovedpunktene i utredningen
Regjeringen har spesifisert hvilke punkter som skal vies spesiell oppmerksomhet:[1]
- vern av offentlige interesser, som regjeringen har som høyeste prioritet. Dette inkluderer beskyttelse mot spillskader og et ansvarlig spilltilbud, sett i lys av utviklingen i spillmarkedet de siste årene;
- hvordan samfunnsnyttige formål, som i dag mottar midler fra Nederlandse Loterij, kan sikres fortsatt støtte etter et salg;
- hvilke lov- og regelendringer et salg vil kreve, og hvordan de ulike alternativene vil fungere i praksis;
- konsekvensene for de samlede bidragene til sivilsamfunnets gode formål, samt de økonomiske effektene for staten.
Tre gjennomførbare alternativer i 2023
Nederlandse Loterij er et selskap der den nederlandske staten eier aksjer. Den andre aksjonæren er stiftelsen Stichting Kansspelbelangen NOC*NSF/ALN. I henhold til det nederlandske regelverket for pengespill har selskapet monopoltillatelser for premielotterier, og det tilbyr i tillegg pengespill på nett.[2]
En tidligere evaluering, også gjennomført i 2023, konkluderte med at staten ikke var nødt til å eie selskapet. Ifølge evalueringen kan lovverk og reguleringer beskytte forbrukerne, forebygge spilleavhengighet og bekjempe kriminalitet og svindel i tilknytning til pengespill.[2]
Rapporten fra 2023, offentliggjort i desember samme år, vurderte tre mulige framtidsløsninger som gjennomførbare. Det første alternativet var å selge hele selskapet, men la det beholde monopoltillatelsene. Dette ville kreve endringer i lovverk, regler og vilkår for tillatelsene. Det andre alternativet var å utelukkende selge nettspillvirksomheten. Dette ville innebære en oppsplitting av selskapet og et visst tap av effektivitet. Det tredje alternativet var å beholde selskapet i statlig eie. Dette gir staten maksimal innflytelse, men kan samtidig begrense selskapets evne til å innovere og ekspandere i utlandet. Et fjerde alternativ – å selge selskapet og utsette premielotteriene for fri konkurranse – ble ansett som ugjennomførbart.[2]
Kilder
- Den nederlandske regjeringen — Kabinet voert nadere verkenning uit naar privatiseringsmogelijkheden van Nederlandse Loterij (13. oktober 2026, nederlandsk). Den nye utredningen, den eksterne rådgiveren, punktene den dekker, den foreløpige orienteringen i første kvartal 2027, resultatene senest i andre halvår 2027, og de flere årene et salg vil ta.
- Den nederlandske regjeringen — Drie varianten voor toekomst Nederlandse Loterij haalbaar (15. desember 2023, nederlandsk). Selskapets aksjonærer og monopol, de tre alternativene som ble funnet gjennomførbare, og det ene som ikke var det.
