도박 금지 조치 경위
Swisslos의 도박 금지 76건 중 45건은 이용자 본인의 요청에 의한 것이었다. 19건은 이용자의 재정 상태를 점검한 후, 12건은 전문 기관의 통보를 받은 후 내려졌다. LoRo라는 약칭으로 불리는 Loterie Romande에서는 이 세 경우가 각각 49건, 15건, 1건이었다.[1] 아래 차트는 회사별 합계를 2024년 합계와 나란히 보여 준다.
도박 금지 조치를 받은 사람은 카지노와 복권 회사가 공동으로 관리하는 명부에 등록된다. 이들은 모든 카지노 게임, 온라인 복권 및 베팅 게임, 그리고 Gespa가 위험하다고 판단하는 기타 게임에서 배제된다.[2] 법은 부채가 지나치게 많거나 소득 및 재산에 비해 거는 돈이 너무 큰 이용자에게 도박 금지 조치를 내리도록 규정하고 있다.[1]
두 운영사와 규제 당국
Swisslos는 독일어권 칸톤들과 티치노 칸톤을 위해 사업을 한다.[3] LoRo는 서부 프랑스어권에서 복권 독점권을 갖고 있다.[4]
스위스 도박 규정에 따르면 복권과 스포츠 베팅은 스위스의 지방 정부인 칸톤 소관이다. 여러 칸톤에 걸쳐 있거나 온라인으로 운영되는 대형 게임은 칸톤들이 공동으로 설립한 기관이 감독하며, 카지노는 연방 규제 당국인 ESBK가 감독한다.[2] 칸톤들이 공동으로 둔 이 기관이 바로 Gespa다.[1][5]
두 회사는 해마다 보호 장치가 얼마나 잘 작동하는지 Gespa에 보고해야 하고, Gespa는 자체 평가서를 작성한다.[5] 2025년 평가서의 작성일은 2026년 9월 3일이다.[1] Gespa는 이 평가서를 11월에 독일어로 온라인에 올렸다.[6]
온라인 조기 경보 시스템
두 회사는 온라인 계정에 문제의 징후가 있는지 모니터링한다. Swisslos는 이 모니터링을 통해 2025년 3,048명을 가려냈다. 이는 활성 이용자의 0.47%로, 2024년의 3,776명보다 감소한 수치다. 이 회사의 스포츠 베팅 상품인 Sporttip에 대한 점검에서는 자동 경보가 2,603건 울렸으며, 이는 다른 어느 상품보다 훨씬 많은 수다. 3,048명 가운데 31명은 결국 도박 금지 조치를 받았다.[1]
LoRo의 경보 기준 가운데 하나는 모든 게임을 합친 한 달 순손실이 2,000스위스프랑에 이르는 일이 석 달 연속 이어지는 경우다. 2025년 LoRo는 기준 가운데 하나를 넘은 이용자 220명에게 전화나 이메일로 연락했다. 활동 이용자의 0.12%다. 1년 전에는 228명이었다.[1]
월 2,000스위스프랑 초과 손실 이용자
Gespa는 한 달이라도 순손실이 2,000스위스프랑을 넘은 적이 있는 온라인 이용자 수도 집계한다. Swisslos에서는 2025년 이런 이용자가 3,467명으로 활동 이용자의 0.53%였다. 전년의 3,263명, 0.46%보다 늘었다. LoRo에서는 969명, 0.54%였고, 전년에는 923명, 0.53%였다.[1]
두 회사의 총 게임 매출, 즉 당첨금을 지급하고 남은 금액의 24%는 온라인에서 발생했으며, 나머지 76%는 오프라인 판매점에서 나왔다.[1]
스포츠 베팅과 청년층
보고서는 “스포츠 베팅은 여전히 가장 큰 위험이 비롯되는 상품”이라고 밝혔다. 이용자들은 다른 상품보다 스포츠 베팅에서 더 많은 돈을 잃는다.[1]
Sporttip에서 월 손실 한도는 최대 9,999스위스프랑까지만 설정할 수 있다. Swisslos는 2026년 3월 18세부터 21세까지의 이용자에 대해 이 상한을 1,000스위스프랑으로 낮췄다. Gespa는 이 변화를 환영한다.[1]
자발적 이용 중단
도박 금지 조치까지 이르지 않더라도, 이용자는 자발적으로 일정 기간 도박을 중단할 수 있다. 2025년에는 5,000명 가까이가 이렇게 했다. Swisslos에서 3,673명, LoRo에서 1,124명이다. 도박 시행령은 이런 자발적 이용 중단을 최대 6개월로 제한한다. 더 오래 도박을 멀리하고 싶어 하는 사람도 있기 때문에 Gespa는 이 점을 유감으로 여긴다.[1]
판매점에서의 미성년자 이용
Gespa는 7월, 보(Vaud) 칸톤의 LoRo 판매점과 취리히 칸톤의 Swisslos 판매점에서 의뢰해 실시한 시험 구매 200건의 결과를 발표했다. 미성년자가 스포츠 베팅에 성공한 비율은 47.5%였고, 무인 단말기에서는 66.7%였다. Gespa는 결과가 만족스럽지 않다고 평가하면서도, 표본이 작고 대표성이 없다는 점을 함께 밝혔다.[7]
새 보고서는 두 회사가 청소년 보호를 일관되게 적용해야 한다고 밝혔고, Gespa는 곧 새로운 시험 구매를 의뢰할 예정이다.[1]
출처
- Gespa (스위스) — Auswertungsbericht: Wirksamkeit der Massnahmen zum Schutz der Spielenden vor exzessivem Geldspiel im Jahr 2025 (PDF, 2026년 9월 3일, 독일어). 도박 금지 건수와 그 경위, 도박 금지의 법적 근거, 조기 발견, 월 2,000스위스프랑 초과 손실 이용자, 매출 가운데 온라인 비중, 스포츠 베팅에 대한 견해, Sporttip의 한도, 자발적 이용 중단, 청소년 보호. 저장본(공개된 그대로의 PDF, 저장일: 2026년 11월 3일).
- 연방법무청 (스위스) — Der rechtliche Rahmen der Geldspiele in der Schweiz (2026년 2월 12일, 독일어). 칸톤의 권한, 대형 게임을 맡는 공동 기관, 카지노에 대한 ESBK의 역할, 도박 금지자 공동 명부. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Wikipedia — Swisslos (독일어). Swisslos가 사업을 하는 칸톤.
- Wikipedia — Loterie Romande (독일어). 스위스 프랑스어권에서의 복권 독점.
- Gespa (스위스) — Prevention of problem gambling (영어). Gespa가 감독하는 대상, 그리고 두 회사가 해마다 Gespa에 보내야 하는 보고서. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Gespa (스위스) — Publications and surveys: News (영어). 2026년 11월 항목에 독일어로 올라온 보고서. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Gespa (스위스) — Schutz von Minderjährigen bei Sportwetten: Testkäufe zeigen unbefriedigende Ergebnisse (보도자료, PDF, 2026년 7월 15일, 독일어). 시험 구매 200건과 그 결과. 저장본(공개된 그대로의 PDF, 저장일: 2026년 11월 3일).
