카지노도 운영하는 규제기관
PAGCOR는 Philippine Amusement and Gaming Corporation(필리핀 오락·게임 공사)의 약칭이다. 정부가 지분 전체를 소유한 공기업으로 대통령실 산하에 있다. 설립 헌장에 따라 필리핀 내 도박 산업을 규제하고 면허를 발급하며, 자체 카지노도 운영한다. PAGCOR 직영 카지노는 Casino Filipino라는 이름으로 운영되며, 필리핀의 세 주요 섬 지역에 있는 주요 도시에 지점을 두고 있다.[2]
그래서 PAGCOR의 매출 수치에는 양쪽이 모두 담긴다. 하나는 면허를 내준 카지노와 게임 업체로부터 징수하는 금액이고, 다른 하나는 직영 카지노에서 벌어들이는 수입이다.[1]
이익과 체육 기관
순이익은 매출에서 비용과 각종 지급액을 공제하고 남은 금액을 말한다. 9개월간 PAGCOR의 순이익은 21억 7,000만 페소로, 1년 전 143억 2,000만 페소에서 줄었다.[1] PAGCOR는 이 같은 감소 원인을 총수입의 5%를 정부 체육 기관인 Philippine Sports Commission(필리핀 체육위원회)에 납부하라는 대법원 판결과 연결 지었다. PAGCOR에 따르면 이는 전에 보내던 금액의 두 배 가까이 된다.[1]
대법원은 2025년 10월 7일 이 문제를 최종 판결했다. 대법원 전원합의체는 2024년 5월 28일 판결에 대한 PAGCOR의 재심리 청구를 기각했다. 필리핀 체육위원회법(Philippine Sports Commission Act)은 PAGCOR에 “총수입(gross income)”의 5%를 요구한다. PAGCOR는 두 가지 항목을 먼저 빼야 한다고 주장했다. PAGCOR가 내는 5%의 프랜차이즈세와 정부 몫 50%다. 하지만 대법관들은 이 주장을 기각하며 법조문이 “명확하며 아무런 단서도 없다”고 판시했다.[3]
대법원은 또한 PAGCOR에 1993년부터 매년 체육위원회에 납부해야 했던 금액과 실제 납부액을 상세히 밝히라고 명령했다. 미납 잔액은 10년에 걸쳐 납부할 수 있다.[3] 2026년 상반기에 PAGCOR가 체육위원회에 보낸 돈은 20억 1,000만 페소로, 1년 전의 12억 6,000만 페소보다 58.68% 늘었다.[4] 9개월 동안에는 30억 1,000만 페소를 보냈다.[1]
전자 게임 매출, 3분의 1 넘게 줄어
9개월간 총매출은 644억 1,000만 페소로, 1년 전 840억 9,000만 페소 대비 23.41% 감소했다.[1] 감소분의 대부분은 전자 게임 부문에서 발생했다. PAGCOR에서 전자 게임 허가를 맡은 부서는 허가받은 업장이 현장과 자체 온라인 플랫폼에서 제공하는 전자 카지노 게임, 빙고, 스포츠 베팅을 담당한다.[5] 해당 부문에서 PAGCOR가 거둔 수입은 440억 3,000만 페소에서 276억 3,000만 페소로 37.23% 줄었다.[1] 아래 차트는 각 부문과 순이익을 2025년 같은 9개월과 나란히 보여 준다.
PAGCOR의 회장 겸 최고경영자인 알레한드로 H. 텡코(Alejandro H. Tengco)는 매출 감소의 이유로 전자 게임을 지목했다. 보도자료는 이 부문이 왜 줄었는지는 밝히지 않았다.[1]
카지노 쪽의 감소 폭은 이보다 작았다. PAGCOR가 허가한 카지노에서 거둔 돈은 231억 페소로 1년 전보다 3.22% 적었다. 자체 Casino Filipino 지점들의 매출은 72억 8,000만 페소로 8% 줄었다.[1] 상반기 시점에는 전체 매출의 감소 폭이 더 컸다. PAGCOR는 7월에 상반기 매출이 26.64% 줄었고, 전자 게임과 빙고에서 거둔 돈은 41.85% 줄었다고 발표했다.[4]
국가에 낸 돈
같은 9개월 동안 PAGCOR는 정부와 공공 사업에 452억 8,000만 페소를 냈다. 이 가운데 276억 1,000만 페소는 정부 몫 50%로 국고에 들어갔다. 사회·시민 사업에는 111억 9,000만 페소가, 프랜차이즈세로는 29억 페소가 나갔다.[1] Casino Filipino 지점이 있는 도시들은 5억 1,195만 페소를 받았다.[1]
출처
- Philippine Amusement and Gaming Corporation (필리핀) — PAGCOR revenues down 23.41% to Php64.41B in first nine months of 2026 (2026년 10월 29일, 영어). 매출, 순이익, 사업 부문별 수치, PAGCOR가 대법원 판결과 연결 지은 내용, 회장의 발언, 체육위원회와 국고 등에 낸 돈. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Philippine Amusement and Gaming Corporation (필리핀) — PAGCOR Corporate Profile (영어). 정부 소유, 게임을 규제·허가·운영하도록 한 설립 헌장의 권한, Casino Filipino 지점. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- 필리핀 대법원 (필리핀) — G.R. No. 223845, Joseller M. Guiao v. Philippine Amusement and Gaming Corporation, Philippine Charity Sweepstakes Office and the Office of the President, Resolution (2025년 10월 7일, 영어, 대법원 전자도서관). 총수입의 5%에 관한 최종 판단, 받아들여지지 않은 공제 항목, 1993년부터의 정산, 10년의 납부 기간. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Philippine Amusement and Gaming Corporation (필리핀) — PAGCOR revenues down 26.64% in first half of 2026 (2026년 7월 30일, 영어). 상반기 매출, 전자 게임과 빙고 수치, 체육위원회에 낸 돈. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
- Philippine Amusement and Gaming Corporation (필리핀) — Electronic Gaming Licensing Department (PAGCOR 규제 사이트, 영어). 전자 게임에 포함되는 범위. 저장본(화면 캡처, 2026년 11월 3일).
