가이아나 도박 규제

Gaming Authority는 2008년에 Gambling Prevention Act(도박방지법)에 따라 설립되었습니다. 관련 규정에 따라 라이선스 발급과 카지노 영업 감독을 맡습니다^[1]. 이사회는 가장 최근에 2026년 2월 15일부터 1년 임기로 임명되었습니다^[5]. Gaming Authority의 웹사이트는 찾지 못했습니다.

카지노 라이선스는 객실이 150개 이상인 새 호텔이나 리조트만 받을 수 있습니다. 가이아나의 10개 지역마다 최대 3곳까지만 허용됩니다^[1]. 직원과 호텔 투숙객, 규정이 허용한 사람만 들어갈 수 있습니다.

베팅숍은 Gaming Authority의 관할 밖에 있습니다. Tax Act(조세법)는 베팅에 쓰이는 모든 업소에 해마다 라이선스를 받도록 요구합니다^[2]. 국세청은 현재 그 라이선스에 G$2,500,000을 받습니다^[6]. 법의 통합본에는 아직도 G$2,000,000으로 적혀 있습니다.

복권은 국가의 것입니다. Government Lotteries Act는 다른 어떤 법이 뭐라고 하든 정부 위원회가 복권을 운영할 수 있게 합니다^[3]. 감사원장의 보고에 따르면 National Lottery의 수익금은 Lotteries Commission으로 들어가고, 내각이 승인하는 대로 지출됩니다^[9].

Gambling Prevention Act는 1902년에 만들어진 법입니다. 공공 도박장(common gaming house)을 차리는 것, 그곳에서 도박하는 것, 일반 대상 복권을 운영하는 것을 처벌합니다^[1]. 공공 도박장은 장소를 말합니다. 집, 방, 건물, 심지어 배도 해당합니다. internet, online, remote라는 단어는 이 법에 나오지 않습니다.

정부는 시장이 이 법을 두고 저만치 앞서 나갔다고 말합니다. 2025년 10월 부통령은 이를 휴대전화 앱으로 이루어지는 '주문형 도박'이라고 불렀습니다^[7]. 그는 영업소가 400~500곳이라고 말하며, 매우 관대한 라이선스·과세 정책을 원인으로 꼽았습니다.

나라 밖으로 나가는 돈을 다루는 오래된 규정이 하나 있습니다. Tax Act는 라이선스를 받은 풀 베팅 사업자가 아닌 사람이 풀 베팅의 판돈을 가이아나 밖으로 보내는 것을 막습니다^[2]. 그 조항은 다른 종류의 베팅에 대해서는 아무 말도 하지 않습니다.

2026년 7월 27일 Official Gazette(관보)는 국회 상정에 앞서 Gaming Authority Bill 2026(2026년 게이밍청 법안)을 게재했습니다^[4]. 이 법안은 1902년 법을 폐지합니다. 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.

• 카지노, 게이밍 라운지, 베팅숍, 원격 게이밍에 라이선스를 내주는 새 Gaming Authority of Guyana.
• Remote Gaming Operator Licence(원격 게이밍 사업자 라이선스) 없이 가이아나에 있는 사람에게 원격 게이밍을 제공하는 것을 범죄로 규정. 신청 수수료와 연간 수수료는 각각 G$250,000,000입니다.
• 해외에서 가이아나에 있는 사람에게 제공하는 게이밍에도 적용되는 규정.
• 라이선스 없는 해외 사이트로 보내는 입금과 그곳에서 받는 당첨금에 대해 은행과 결제 회사가 떼는 30%의 수수료.
• 라이선스 없는 사이트인 줄 알면서 이용한 사람에게 G$200만~G$1,000만의 벌금.

정부는 이 법안이 Special Select Committee(특별위원회)로 넘어갈 것으로 예상된다고 밝혔습니다^[8]. 우리가 2026년 11월 5일에 Official Gazette를 검색했을 때, 그런 이름의 법률은 없었습니다. 시행일이 정해진 법률이 생기기 전까지는 이 가운데 어느 것도 적용되지 않습니다.

온라인 도박 광고를 다루는 현행 규정은 없습니다. 1902년 법은 일반 대상 복권에 관한 공고를 내는 것을 범죄로 정합니다. 어떤 장소가 공공 도박장이라고 알리거나, 누군가에게 그곳에서 도박하라고 권하는 것도 범죄입니다^[1]. 벌금은 G$195,000 또는 12개월의 징역입니다.

두 범죄 모두 복권과 장소를 두고 쓴 것입니다. 어느 쪽도 웹사이트를 언급하지 않으며, 이를 웹사이트에 적용한 사례도 찾지 못했습니다. 우리가 찾아본 바로는, 가이아나 밖의 퍼블리셔에게까지 미치는지는 아직 다퉈진 적이 없습니다.

카지노나 베팅숍을 위한 광고 규약도 찾지 못했습니다.

법안은 이를 바꿉니다. 라이선스가 없는 사람이 게이밍 활동을 광고하는 것을 금지하고, G$2,000만~G$1억의 벌금을 정합니다^[4]. 해외에서 제공되는 게이밍도 다루기 때문에, 라이선스 없는 사이트를 가이아나의 플레이어에게 홍보하는 것은 범죄가 됩니다.

지도에서 가이아나와 맞닿은 두 이웃 나라는 모두 온라인 문제에 답을 내놓았지만, 그 답은 정반대입니다.

• 베네수엘라는 온라인 카지노, 스포츠 베팅, 오프라인 카지노에 라이선스를 내주고, 복권은 국가 독점으로 둡니다. 그곳에서 도박 홍보는 범죄이며, 해외 사업자에게도 적용됩니다.
• 브라질은 온라인 카지노, 스포츠 베팅, 오프라인 카지노를 금지하고, 복권은 국가 독점으로 둡니다.

더 닮은 나라는 더 먼 곳에 있습니다. 아일랜드는 지금의 가이아나와 같은 모습입니다. 스포츠 베팅과 오프라인 도박은 라이선스제, 복권은 국가 독점, 온라인 카지노는 규제 없음입니다.

어떤 사이트가 가이아나 라이선스를 가지고 있다고 하면, 어떤 라이선스인지 물어보십시오. 존재하는 라이선스는 호텔 카지노와 베팅숍용뿐이고, 그 밖에는 국가 자체의 복권이 있을 뿐입니다.

라이선스 보유자 공개 목록도, 차단 목록도, 자기 배제 제도도, 도박 민원 창구도 찾지 못했습니다.

Gaming Authority Bill을 지켜보십시오. 공개된 내용대로 법이 되면, 가이아나 원격 라이선스가 없는 사이트에서 도박하는 것 자체가 범죄가 됩니다.

Gaming Authority - Gambling Prevention Act(도박방지법)에 따라 2008년에 설립된 법인으로, 카지노 라이선스를 발급하고 카지노 영업을 감독합니다. 이사회는 관광·산업·통상 부문 안에서 임명됩니다. 베팅숍은 이와 별도로 Guyana Revenue Authority(가이아나 국세청)가 Tax Act(조세법)에 따라 라이선스를 내줍니다. 정부 복권은 Government Lotteries Act(정부복권법)에 따라 운영됩니다.

Gaming Authority 웹사이트 ↗

1. [1]
   법령 Chapter 009:02 Gambling Prevention Act - Laws of Guyana 페이지에 있는 통합본 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   도박에 관한 현행법입니다. 공공 도박장(common gaming house)을 차리거나 그곳에서 도박하는 것, 일반 대상 복권을 운영하는 것은 범죄이며, 그 어느 것을 알리는 것도 범죄입니다. 2007년부터 카지노에 라이선스를 내주지만, 객실 150개 이상의 새 호텔이나 리조트에 한하며 지역마다 세 곳까지입니다. Gaming Authority를 설립하고 카지노 수수료를 정한 2008년 규정도 담고 있습니다. 온라인 도박, 베팅숍, 국가 복권에 대해서는 아무 말도 하지 않습니다.

   35쪽 분량의 PDF로, Ministry of Legal Affairs(법무부)의 Laws of Guyana 페이지에서 장 번호 9:02로 링크되어 있습니다. 실제 텍스트 레이어가 있어 검색할 수 있습니다. 2012년에 승인된 통합본이며, 그 이후의 개정은 반영되어 있지 않습니다. 그 페이지의 목록은 장 목록만 52쪽에 달하므로, 브라우저의 찾기 기능으로 9:02나 Gambling을 검색하는 것이 가장 빠릅니다.

2. [2]
   법령 Chapter 080:01 Tax Act - Laws of Guyana 페이지에 있는 통합본 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   베팅숍 라이선스의 근거가 되는 세법입니다. 제9조는 베팅 사업에 쓰이는 모든 업소에 해마다 라이선스를 요구합니다. 제8조는 풀 베팅 업소에 라이선스를 내주고 그 밖의 사람이 판돈을 해외로 보내지 못하게 하며, 제10조는 베팅숍에서 이루어진 베팅에 세금을 매깁니다. 업소 운영 방식은 규제하지 않으며, 온라인 베팅에 대해서는 아무 말도 하지 않습니다.

   Laws of Guyana 페이지에 있는 99쪽 분량의 PDF로, 텍스트 레이어가 있습니다. 2012년에 승인된 통합본이라 일부 금액은 오래되었습니다. 베팅 업소 라이선스를 이백만 달러로 적고 있지만, Revenue Authority(국세청)는 현재 이백오십만을 받습니다. 현재 수수료와 세율은 국세청에서 확인하십시오.

3. [3]
   법령 Chapter 080:07 Government Lotteries Act - Laws of Guyana 페이지에 있는 통합본 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   복권에 관한 법률입니다. 재무 담당 장관이 임명한 위원회는 다른 어떤 법이 뭐라고 하든 정부 복권을 기획하고 운영할 수 있으며, 복권 판매 대금은 Government Lotteries Account(정부복권 계정)로 들어갑니다. 1964년에 처음 만들어진 추첨 규정도 담고 있습니다. 지금 누가 복권을 운영하는지는 밝히지 않으며, 당첨 결과나 판매처도 공개하지 않습니다.

   Laws of Guyana 페이지에 있는 19쪽 분량의 PDF로, 텍스트 레이어가 있으며 2012년에 승인된 통합본입니다. 정부 문서는 이제 복권 자금을 다루는 기관을 Lotteries Commission이나 Lottery Control Commission 같은 다른 이름으로 부릅니다. 그러니 법에 나오는 위원회 이름과 일치하리라고 기대하지 마십시오.

4. [4]
   법령 Extraordinary Gazette, 27 July 2026 - BILL No. 12 of 2026 – The Gaming Authority Act 2026 - Official E-Gazette of Guyana ↗ 문서 열기 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   상정 전에 공개된 Gaming Authority Bill 2026입니다. 새 Gaming Authority of Guyana, 카지노·게이밍 라운지·베팅숍·원격 게이밍·경주 동시중계 라이선스, 라이선스 없는 게이밍 광고 금지, 라이선스 없는 사이트를 이용하는 플레이어에 대한 처벌, 라이선스 없는 해외 사이트로 가는 결제에 대한 30퍼센트 수수료, 1902년 법의 폐지를 담고 있습니다. 법안일 뿐 법률이 아닙니다.

   PDF는 89쪽, 6.9MB이며, 관보 자체 페이지에 따르면 그중 87쪽은 스캔한 이미지입니다. 그 페이지들에는 텍스트 레이어가 없어 검색하거나 복사할 수 없으며, 우리는 그 어느 부분도 인용하지 않습니다. 법안은 장관이 명령으로 정하는 날에야 시행됩니다. 게재 페이지에는 관보 참조 번호 320/2026/2885가 나와 있습니다.

5. [5]
   규제기관 Extraordinary Gazette, 5 February 2026 - Government Notice – Appointment of Board of Directors within the Tourism, Industry and Commerce Sector (Gaming Authority) - Official E-Gazette of Guyana ↗ 문서 열기 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   가장 최근에 공개된 Gaming Authority 이사회 임명입니다. 관광·산업·통상부 장관의 제안에 따라 내각이 이사장과 이사 네 명을 2026년 2월 15일부터 일 년 임기로 승인했습니다. Gaming Authority가 아직 존재한다는 것과 어느 부처가 이사회를 제안하는지 보여 줍니다. 등록부가 아니며 라이선스는 나와 있지 않습니다.

   2쪽 분량의 PDF입니다. 고시 자체는 텍스트 레이어가 없는 스캔 페이지라서, 검색되는 것은 관보의 목차 한 줄뿐입니다. 우리는 Gaming Authority의 웹사이트나 연락처 페이지를 찾지 못했으므로, 이 고시가 그 기관의 가장 최근 공식 흔적입니다. 파일 위의 관보 페이지에 게재일과 참조 번호 52/2026/423이 나와 있습니다.

6. [6]
   규제기관 Auctioneer & Betting Shop – Guyana Revenue Authority ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   Guyana Revenue Authority(가이아나 국세청)에서 베팅숍 라이선스를 받거나 갱신하는 방법입니다. 필요한 서류로는 도시계획 당국과 소방 당국이 서명한 승인된 업소 도면, 최근의 경찰 범죄경력 확인서 등이 있습니다. 비용은 해마다 이백오십만 가이아나 달러입니다. 경매인 라이선스와 같은 페이지를 쓰며, 누가 라이선스를 보유하는지는 나와 있지 않습니다.

   로그인이 필요 없는 일반 페이지입니다. 신청서는 입력할 수 있는 PDF이며, 페이지에는 브라우저나 휴대전화가 아니라 컴퓨터의 Adobe Reader로 열라고 적혀 있습니다. 온라인 신청은 없으며, 라이선스는 업소에 대한 것이지 웹사이트나 앱에 대한 것이 아닙니다.

7. [7]
   규제기관 Tougher laws coming to curb negative effects of gambling in communities- Jagdeo – Department of Public Information, Guyana ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   부통령의 발언을 다룬 2025년 10월 16일 자 정부 뉴스 보도입니다. 도박이 호텔 카지노에서 수백 곳의 영업소와 휴대전화 앱으로 퍼졌고, 라이선스와 과세가 너무 관대했으며, 더 엄격한 법과 세금이 도입될 것이라는 내용입니다. 시장에 대한 정부 자신의 설명이자 정책 표명이며, 법률이 아닙니다.

   Department of Public Information(공보국) 사이트에 있는, 로그인이 필요 없는 일반 뉴스 페이지입니다. 기자회견을 보도하며 발언을 그대로 인용합니다. 여기서 약속한 개혁은 Gaming Authority Bill 2026의 형태가 되었지만, 우리가 확인했을 때는 시행되지 않은 상태였습니다.

8. [8]
   규제기관 Gov’t tables Gaming Authority Bill following calls from religious community for stronger gambling controls – Department of Public Information, Guyana ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   Gaming Authority Bill이 국회에 제출되었다고 전하는 2026년 7월 27일 자 정부 뉴스 보도입니다. 법안은 베팅숍과 모바일 앱의 확산을 겨냥하며, 자세한 심사를 위해 Special Select Committee(특별위원회)로 넘어갈 것으로 예상되었습니다. 그 뒤 법안이 어떻게 되었는지는 보도하지 않습니다.

   로그인이 필요 없는 일반 뉴스 페이지입니다. 우리가 확인했을 때 국회 자체의 법안 처리 현황 페이지에는 2025년 이후의 것이 하나도 없었습니다. 그래서 우리가 찾을 수 있었던 법안의 공개 기록은 이 페이지와 Official Gazette(관보)뿐이었습니다. 보도 날짜는 법안이 관보에 실린 날과 같습니다.

9. [9]
   규제기관 REPORT OF THE AUDITOR GENERAL ON THE PUBLIC ACCOUNTS OF GUYANA AND ON THE ACCOUNTS OF MINISTRIES/DEPARTMENT/REGIONS FOR THE FISCAL YEAR ENDED 31 DECEMBER 2024 ↗ 문서 열기 ↗ 영어 · 2026년 11월 5일 확인

   2024년 공공 회계에 대한 감사원장 보고서입니다. Ministry of Finance(재무부) 장은 Government Lotteries Act에 따라 만들어진 정부 복권을 설명합니다. 복권은 민간 회사가 운영하며, 이 회사는 총수입의 24퍼센트를 라이선스 수수료로 국가에 냅니다. 내각이 승인하는 대로 수익금을 쓰는 위원회도 설명합니다. 도박 등록부가 아닙니다.

   약 17MB, 615쪽 분량의 PDF로, Audit Office(감사원) 홈페이지의 View Report 버튼에서 열 수 있습니다. 텍스트 레이어가 있습니다. 복권 관련 단락은 90번과 91번으로, 인쇄된 49쪽에 있으며 Lotteries로 검색하면 찾을 수 있습니다. 송부 서한을 보면 보고서는 2025년 9월 25일 국회의장에게 제출되었습니다.

아래 각 내용은 공식 출처가 밝힌 것이며, 마지막으로 확인한 날짜를 함께 적었습니다.

1. 2008년에 Gaming Authority를 설립한 규정은 이 법에 따른 라이선스 발급과 카지노 영업 감독을 Gaming Authority의 책임으로 정합니다. 규정 어디에도 베팅숍, 복권, 온라인 도박은 나오지 않습니다.

   Gambling Prevention Act, Chapter 9:02 - Gambling Prevention (Establishment of Gaming Authority) Regulations, regulation 3 ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

2. 복권이나 도박장을 홍보하는 것은 1902년부터 범죄였습니다. 일반 대상 복권에 관한 공고를 내거나, 어떤 장소가 공공 도박장(common gaming house)이라고 알리는 사람은 제4조에 따른 범죄를 저지르는 것입니다.

   Gambling Prevention Act, Chapter 9:02, section 4 ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

3. Gaming Authority의 이사회는 2026년 2월 5일 자 Official Gazette(관보)에 실린 정부 고시로 다시 임명되었습니다. 이 고시는 Gaming Authority를 관광·산업·통상 부문 안에 둡니다.

   Extraordinary Gazette, 5 February 2026 - Government Notice – Appointment of Board of Directors within the Tourism, Industry and Commerce Sector (Gaming Authority) ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

4. 정부 스스로의 설명에 따르면 카지노 라이선스는 호텔업을 돕기 위한 것이었고, 객실이 150개 이상인 호텔에만 주어졌습니다. 정부는 그 뒤 시장이 수백 곳의 작은 영업소로 커졌으며, 그중 상당수가 앱으로 베팅을 받는다고 말합니다.

   Tougher laws coming to curb negative effects of gambling in communities- Jagdeo ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

5. 2025년 10월 부통령은 그 결과를 앱을 통해 모든 가정에 들어온 '주문형 도박'이라고 불렀습니다. 그리고 매우 관대한 라이선스·과세 정책이 상황을 더 나쁘게 만들었다고 말했습니다.

   Tougher laws coming to curb negative effects of gambling in communities- Jagdeo ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

6. 베팅 사업에 쓰이는 모든 업소는 Tax Act 제9조에 따라 각각 해마다 라이선스를 받아야 합니다. Ministry of Legal Affairs(법무부)가 공개한 통합본은 아직도 수수료를 이백만 달러로 적고 있습니다.

   Tax Act, Chapter 80:01, section 9 ↗ (영어) 2026년 11월 5일 확인 원문 보기

확인한 내용 15건 모두 보기